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康县独一味生物制药有限公司 关于环保工作实施情况向社会的公开函(下)

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一天前

5应急响应

5.1分级响应

按照事件可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源,经过风险分析后将事件应急响应分为一级应急状态(重大事件),二级应急状态(较大事件),三级应急状态(一般事件)。按事件的可控性、严重程度和影响范围,结合公司内部事件管理和应急,将应急响应分为三级,具体分级情况见下表。

级应急响应:因级为重大突发事件,超出公司控制能力,应在事件发生第一时间请求当地政府主管部门或相关单位支援,以外部协调处置为主,公司全力配合。陇南市生态环境局康县分局人联系电话:0939-5125938;陇南市生态环境局联系电话:0939-8211921

当突发环境事件已经造成人员伤亡时,事故现场有关人员可以直接拨打110120119,请求外部支援。

级应急响应:发生较大突发事件,公司有能力控制以防事件扩大,应在第一时间启动公司综合环境应急预案,由公司应急指挥中心、现场应急指挥部负责指挥,组织相关应急工作小组开展应急工作。若发现事件有扩大趋势必须立即上报上一级应急救援指挥机构,由上一级救援机构决定是否启动上一级应急响应。

级应急响应:发生一般突发事件,车间内部就可快速控制住事件发展势态,应在第一时间启动公司现场处置应急预案,组织车间或岗位应急救援小组按照相应的预案全力以赴组织救援,并及时向康县独一味生物制药有限公司急救援领导小组和有关部门报告救援工作进展情况。当超出其应急救援处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

5.2信息报告

设立24小时应急值守电话,发生突发环境事件后,值班人员在得知突发环境风险事件发生后,第一时间通知车间值班组长,主管应当立即赶赴现场调查了解情况,采取措施努力控制污染和生态破坏事件继续扩大,对突发环境事件的性质和类别作出初步认定,并把初步认定的情况及时上报。企业现场当班人员发现异常或事件,可能引发突发环境事件时,应立即报告当班组长、部门领导,并向应急指挥部报告。

突发性环境污染事件责任部门和责任人以及负有监督责任的部门发现突发性环境污染事件后,应立即在30分钟内向应急领导小组汇报,并立即组织现场进行调查。紧急情况下,可以越级上报。

初报可用电话直接报告,主要内容包括:

1、发生事件的单位、时间、地点;

2、事件的简要经过、伤亡人数,经济损失;

3、事件原因、污染物名称种类和数量、性质的初步判断;

4、事件抢救处理的情况和采取的措施及已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向;

5、可能受影响区域及采取的措施建议;

6、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;

7、事件的报告单位、报告时间、报告人和联系电话;

续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事的措施、过程和结果,事件潜在或间接危害,社会影响、处理后的遗留问题,参与处理工作的有关部门和工作内容。

事件汇报内容:事件发生时间、地点、类别、性质、经过。

 

5.3信息通报

公司突发环境事件信息报告责任人,要掌握最坏情况下可能影响范围内环境状况和单位、人群分布及其通讯方式等。确保突发环境事件发生后,在第一时间向陇南市生态环境局康县分局报告,向可能受污染影响的单位、区域及人员通报,如独一味工业区、王坝乡及相邻企业等。发生《突发环境事件信息报告办法》中列为重大或特别重大突发环境事件时,应在1小时内向陇南市生态环境局康县分局和康县人民政府报告。

5.4应急准备

企业应急救援指挥部接警后,及时调度指挥,成立现场应急指挥部,通知应急响应中心各成员进行应急处置。根据所编制预案的类型和特点,明确应急响应的流程和步骤,明确不同级别预案的启动条件,企业突发环境事件处置流程图见下。

(1)凡符合下列情况之一的,由应急领导小组组长宣布启动级应急预案

发生或可能发生级及以上突发环境事件;

发生级突发事件,事件部门请求全公司给予支援或帮助;

应地方政府应急联动要求。

(2)凡符合下列情况之一的,由部门经理宣布启动级应急预案

发生级突发事件;

应公司应急联动要求。

 

企业突发环境事件处置流程图

5.5应急监测

当突发环境事件发生时,公司应立即联系陇南市环境监测站或第三方监测机构到实地进行取样化验检测。

5.6现场处置

5.6.1生产运行中发生的异常事故及处置

公司发生水环境突发事件主要有:生产废水超标排放、危化品泄漏进入水体、安全生产事件次生水环境突发事件以及地下水环境事件。

1)现场人员发现水环境突发事件时应及时汇报车间负责人,车间负责人迅速将消息传达到应急指挥部,通知相关部门做好应急准备,并要求有关人员通讯要保持畅通,便于联络。

2)立即关闭废水总排放口,并采取围堵措施,防止污染物进入外环境,减少污染事件影响区域和范围;

3)打开应急阀,启动截流措施、事件排水收集措施减少污染物外排数量和速度,将废水引至应急池;

4)启动清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施及时切断、分流无污染的水流,减少污染事件产生的污水量;防止消防水和泄漏物通过清净下水系统或雨水系统进入外环境及公共排水设施等关键环节的程序与措施;

5)根据水体环境突发事件类型,启动相应的现场处置预案。

6)如事件污水有发生超出厂区控制范围内的趋势,应及时报告陇南市生态环境局康县分局,请求支援,防止造成大范围污染事件。

5.6.2溶剂库泄漏突发事件应急处置

(1)在乙醇库设置围堰,地埋沟和备用桶,对泄漏物进行稀释、收集;

2)泄漏事件消除后,将应急池泄漏物引至污水站处理达标后排放。

5.6.3天然气锅炉及燃气输送管线泄漏的应急处理

   迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处管理人员带自给正压时呼吸器,穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。如有可能,将漏出气送至空旷地方或加装适当喷头烧掉。也可以将漏气容器移至空旷处,注意通风。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。

5.6.4火灾事故

1)立即报警:当值班人员发现火情时,应该立即拨打119,并确定火灾的类型和大小,立即报告应急指挥部,以便于及时扑救。

2)组织扑救火灾:当厂内发生火灾时,应急指挥部及时报警,并要立即组织现场义务消防队员和职工进行扑救火灾,义务消防队员选择相应器材进行扑救,扑救时要按照“先控制、后灭火;救人重于救火;先重点,后一般”的灭火战术原则,派人切断电源,接通消防栓,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资及重要设备器具,充分利用厂区现场配备的消防设施器材进行灭火。A消防队:在火灾初期阶段使用灭火器,室内消防栓进行火灾补救。B救护队:根据伤亡情况急救措施,立即与“120”急救中心联系,并协助专业医务人员进行伤员救护。C治安保卫队:做好现场保护工作,设立警示牌,防止二次火险。根据情况确定疏散,逃生通道,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。

3)人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。应在厂部设立疏散通道标示牌,一旦发生火灾等事故,人员可按标示版疏散撤离到安全地带。

4)若需武警消防队协助灭火:通讯队立即拨打“119”“120”求救,并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后,火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火灾,听从专业消防队指挥, 齐心协力,共同灭火。

5)现场保护:当火灾发生时和扑灭后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待事故原因和对负责人调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施。消防废水应该收集后经收送入污水处理系统处理,不得直接外排。使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

6)火灾事故调查处置:按照县生态环境分局、县应急管理局对事故调查处理程序规定查处,编写调查报告,根据“四不放过”原则采取纠正和预防措施,负责对预案进行评价并修改预案。应急领导小组要及时将火灾发生情况写一份调查报告上报行政主管部门。

5.6.5其他事故处置

1)分析事故发生原因和引起环境污染的原因;

2)针对引起中毒和环境污染的物质进行处理,关停设备为操作人员进行有效的个人防护;

3)对已中毒人员在进行初步救治后,就近送往医院治疗直到病情恢复;

4)对污染区进行后续监测,确定污染物浓度水平。

5.6.6应急救援队伍的调度及物资保障

应急救援队伍的调度及物资保障统一应急指挥部协调,突发环境事件时主要采取下列行动

1)结合实际启动并实施相应级别的应急预案,及时向上级有关部门报告;

2)启动公司的应急指挥机构;

3)协调组织应急救援力量开展应急救援工作;

4)需要其他应急救援力量支援时,向有关部门请求。

现场配备的应急救援器材,主要有防毒面具、各种应急药品、应急排污泵等。

5.6.7防止危害扩大的必要措施

5.6.7.1切断污染源

危险源发生泄漏时,应启动紧急停车停产程序,采取控险、排险、堵漏、输转的基本方法尽快切断泄漏源。

1)控险

包括严控明火、关闭断源、启用消防设施、对泄漏物进行覆盖、收容、稀释等。

2)堵漏

局部停车、关闭前置阀门、切断污染源等方式,常见堵漏方法见下表。

3)输转

利用工艺措施倒流或倒罐,转移较危险的罐、桶,对已漏物料进行收集、中和等措施,将泄漏罐体内的危险物转移到安全罐体。

5.6.7.2危险区、安全区的设置

根据事件的严重程度,事件的影响范围、泄漏物得特性及当时风向和厂区内地面环境设定危险区、安全区。事件发生时,危险区即禁区或热区,是由专门受过培训的抢险抢修队抢救人员的作业区;缓冲区即暖区或除污区,救援人员在此区域佩戴防护服随时准备救援;安全区即冷区或支援区,通讯联络人员在此区域联系救援队伍或外部支援。此外,现场指挥部应设在事件安全区的上风处。事件处理管制区域划分示意图见下图。

 

事件处理管制区域划分示意图

 

5.6.7.3控制事件扩大的措施

1)如泄漏的物料或受污染的消防废水未能控制在厂区内,有进入王坝河的趋势,应立即通知王坝河下游的居民和陇南市生态环境局康县分局、康县人民政府,请求启动区域应急预案,防止污染事件的进一步扩大。

2)发生火灾、爆炸事件时,应密切关注厂界外情况,如火势有向厂界外发展的趋势,应立即集中力量对厂界附近的火源进行扑灭,以防危机临近其他企业或公用设施。

3)运输过程中,发生事件时,应及时报告当地政府部门和公司的应急指挥部,请求启动区域的应急预案,防止污染事件的进一步扩大。

5.6.7.4事件可能扩大后的应急措施

1)当事件有扩大趋势时,根据事件扩大后的影响范围、影响程度及气候条件,提出相关人员撤离事件现场及请求相关部门、单位援助的建议;

2)当事件有扩大趋势时,评估事件扩大后的影响范围由总指挥向政府机关提出附近群众疏散的建议;

3)根据事件扩大后的情况采取相应抢救、救援及控制措施。

5.6.7.5污染治理设施的运行和控制

1)泄漏污染物用应急池收集,委托相应资质的单位处理。

2)事件消防水引入公司废水收集池,经废水站处理检验达标后排放。

3)收集的危险废物委托相应资质的单位处置。

5.7受伤人员救治

现场救治应根据受害人的具体情况,污染物资的化学性质,采取针对性的安全救治措施,超出现场救治能力时,必须尽快联系就近医院救治。

康县人民医院:120/0939-5122980;康县中医院:120/0939-5131458

要求现场救治人员掌握常用的急救措施,并灵活运用。

  1. 急救原则:先救命,后疗伤;
  2. 急救步骤:止血、包扎、固定、救运。

根据现场受伤人员情况,现场急救可采取的急救初步措施有一下几类:

(1)初步检查病人神志、呼吸、脉搏、血压等生命体征,并随时观察其变化。

(2)若心跳呼吸停止,及时进行心肺复苏术,即人工呼吸和体外心脏按压。如患者是因危险化学品中毒,则不可采取口对口人工呼吸,可采用仰卧压胸式人工呼吸法。

口对口人工呼吸:病人取仰卧位,即胸腹朝天;首先清理患者呼吸道,保持呼吸道清洁;使患者头部尽量后仰,以保持呼吸道畅通;救护人站在其头部的一侧,自己深吸一口气,对着伤病人的口(两嘴要对紧不要漏气)将气吹入,造成吸气.为使空气不从鼻孔漏出,此时可用一手将其鼻孔捏住,然后救护人嘴离开,将捏住的鼻孔放开,并用一手压其胸部,以帮助呼气.这样反复进行,每分钟进行14--16次。

仰卧压胸式人工呼吸法:病人取仰卧位,背部可稍加垫,使胸部凸起;救护人屈膝跪地于病人大腿两旁,把双手分别放于乳房下面(相当于第六七对肋骨处),大拇指向内,靠近胸骨下端,其余四指向外,放于胸廓肋骨之上;救护人俯身向前,慢慢用力向下压缩,用力的方向是向下、稍向前推压,当救护人的肩膀与病人肩膀将成一直线时,不再用力,在这个向下、向前推压的过程中,即将肺内的空气压出,形成呼气,然后慢慢放松回身,使外界空气进入肺内,形成吸气;反复有节律地进行,每分钟14--16次。

3)对被机械伤害的伤员,应迅速小心的使伤员脱离危险源,有必要时,拆卸割开机器解救伤者。

4)对骨折的伤员,应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节,固定骨折部位,也可将其上肢固定在身侧,下肢与下肢缚在一起。

5)对伤口出血的伤员,应让其以头低脚高的姿势躺卧,使消毒纱布或清洁织布覆盖伤口上,用绷布较紧的包扎,以压迫止血。

6)专业救护人员到达现场后,义务救护队员配合默合进行抢救转移至医院等工作。

5.8安全防护

应急救援指挥部办公室根据事件现场调查情况,为救援人员配发合格有效的个人安全防护物品。对储存的化学物品泄漏时,救援人员应该穿防护服,佩戴手套及面罩等用品,减少人员与污染物的接触途径和接触时间。防护标准见下表:

 

如发生了乙醇爆炸事件,应急领导小组要迅速制定撤离路线,原则一般是沿上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外(至少100m)。并设立警戒标志或者警戒线,组织受灾人员冷静有序的撤离。

5.9信息发布

突发环境事件发生后,第一发现人应立即报告直接负责人和通讯队值班人员,由值班人员向应急救援指挥部报告。当事态紧急时,可越级上报。应急救援指挥部要第一时间向员工发布突发环境事件情况,并跟进发布突发环境事件的处理处置情况,保证信息公开、正确。

特大或重大突发环境事件发生后,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。并积极配合康县县政府做好信息发布工作。

事件汇报内容必须包含:事件发生时间、地点、类别、性质、经过等。发布程序同5.2项下信息报告程序。

5.10应急终止

事故处理、善后处置结束后,由应急救援指挥部下达总指挥命令,宣布预案实施状态结束,所有人员回到工作岗位,各部门恢复到事故发生前的正常状态。

5.10.1应急终止的条件

当对发生的事故进行一系列处理后,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已经降至定限以内;

3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

5)采取了必要的防护措施,保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理及至尽量低的水平。

6)对政府参与救援和处置的环境突发事件,由政府应急指挥部确认各种外部救援力量支持已无继续进行的必要。

5.10.2应急终止的程序

1)现场救援指挥部根据应急事故的处理,当符合上述规定中任何一种情况,即可确认终止应急,或由发生事件的责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

2)现场救援指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令;

3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府相关部门的有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。

5.10.3应急终止后的行动

1)事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因,防止类似问题的重复出现;

2)根据实践经验,有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估,于应急终止后上报;

3)根据实践经验,有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估,并及时修订环境应急预案;

4)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态;

5)物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。

6)对污染区域进行必要的跟踪监测。

6后期处置

应急行动结束后,企业要做好突发环境事件的善后工作,主要包括:人员安置及损失赔偿、生态环境恢复、经验教训总结及应急方案改进等内容。

6.1调查与评估

企业在进行现场应急的同时,应急指挥部就要抓紧进行现场调查取证工作,全面收集有关事故发生的原因,危害及其损失等方面的证据和资料,必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定,对于涉及刑事犯罪的,应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。

现场应急处理工作告一段落后,由应急指挥部根据调查取证情况,依据相关制度,拟定追究事故责任部门和责任人的意见,报领导审批,对于触犯刑法的,移交司法机关追究刑事责任。

突发环境事件善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部认真分析总结事故经验教训,以及事件发生的原因、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案。

6.2善后处置

应急结束后,由康县人民政府牵头,善后处理组负责,处理事故伤亡人员的抚恤、安置、医疗费用的核销和遗物处置、事故伤亡人员亲属的安抚接待;污染区财产损失评估、理赔;接待新闻媒体,统一对外发布事故、事件信息;完成各项日常事各和其他工作;对于应急救援期间征用物资和救援费用予补偿和支付。

6.3恢复重建

事故应急结束后,康县独一味生物制药有限公司应根据事故损失情况及时按照厂内的生产分工安排恢复重建工作。

(1)生产秩序恢复

确认事故现场无隐患后,调整人员,调试设备,尽快恢复生产,尽可能降低事故损失。

(2)污染物处理

对受污染范围内大气、地表水、地下水、土壤质量进行连续监测,直至达到正常指标;对事故产生废水经污水处理设施处理达标后继续回用;若对环境造成重大影响时可以组织专家进行科学评估,并对受污染的生态环境提出相应的恢复建议。企业根据专家建议,对生态环境进行恢复。

6.4保险

建立突发环境事件社会保险机制。公司依法办理相关责任险,并对环境应急工作人员办理意外伤害保险,事故发生后由公司财务部负责保险理赔工作。

7应急保障

7.1应急队伍保障

应急救援指挥部的职责要落实到具体人。同时必须明确紧急情况下各岗位人员的替代关系。如总指挥不在、副总指挥履行总指挥职责;应急救援指挥部办公室主任不在,副主任履行主任的职责等。应急救援的专业人员必须经过训练并能熟悉掌握本公司应急救援技能。

7.2应急经费保障

公司财务室应储备应急经费,建立完整的应急经费应用制度,能够保障在突发事件发生后资金及时到位。

7.3应急制度保障

应急救援指挥部要成立应急保障制度,同时明确紧急情况下各岗位人员的职责,使用保障制度能及时运作。

7.4应急物资和装备保障

7.4.1应急物资保障

根据可能发生的突发环境事件,制定物资调拨和组织生产方案,准备充足的实施应急抢险所需的设施、机配件、材料、施救设备、物料及医疗、防护用品等物资。物资应急仓库应该设置在重点环境风险源处,并派专人负责检查和维护。主要应急物资单清单见附件。

应急小组应配备下列救援器材及应急通讯设备:

      • 疗器材:担架、急救消毒用乙醇、包扎用纱布及胶布。

②抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用。

③照明器材:手电筒、应急灯。

④通讯器材:电话、报警器。

⑤交通工具:常备一辆值班车,该车轮值班时不应跑长途。

⑥灭火器材:灭火器材日常要求到位,紧急情况下集中使用。

急救车辆:厂区每天安排值班车辆,或报120急救车求助。

7.4.2资料保障

应急资料全部存放在应急救援指挥部办公室内,保管人为应急救援办公室主任,保存的应急资料包括:

厂区总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图(见附件2);

厂区地理位置及环境保护目标分布(见附件3);

危险物质运输路线及环境保护目标分布图(见附件4);

公司所在区域饮用水源保护区规划图(见附件5);

厂区雨污管网图附件6:;

康县独一味生物制药有限公司及周边人员疏散撤离路线图(见附件7);

污水处理站生产工艺流程图(见附件8);

应急物质清单(见附件9);

污染物质清单(见附件10);

环境应急监测点位分布图(见附件11);

突发环境事件初报表(空白表)(见附件12);

康县独一味生物制药有限公司外部和内部应急人员通讯录(见附件13);

环境风险隐患排查登记表(见附件14);

7.5通信与信息保障

职工通过厂内部电话与应急救援指挥部办公室联络,也可通过移动电话联系。对外联络除电话外还可通过传真、邮件等手段进行。公司常年实行24小时值班值岗制度,值班人员手机24小时开机。外部和内部应急人员通讯录见附15

7.6医疗卫生保障

公司应该配备相应的医疗卫生物资及有专业技术的救护人员,事故发生后,伤员由公司的救护人员第一时间采取现场初步救治措施后,等待医疗机构人员赶到,并将伤者及时送康县医院进行抢救治疗(联系电话:康县人民医院:120/0939-5122980;康县中医院:120/0939-5131458)。

7.7人力资源保障

应急小组应对主要人员进行技术培训,提高应急指挥能力和应急处理能力,以在发生突发事件后,能够快速到位,协同作战。

1、应急救援指挥部成员应按照专业分工,本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则,建立组织,落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整,确保救援组织的落实。

2、公司常年实行24小时值班值岗制度,故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队,做好事故现场的初期抢险抢修工作。

7.8交通运输保障

厂区每天安排值班车辆,并在工地常备一辆值班车,该车轮值班时不应跑长途。若遇险情车辆受到损毁或者不能通行时,上报120急救车求助。

7.9治安及外部救援

厂区每天安排人手值班,并在发生事故时指挥人员撤退并维持治安,保证发生事故时人员有序撤退。并与外部公安、交通等部门作好协调沟通,以便在发生紧急事故时外部救援能及时到位。

8监督管理

8.1宣传和培训

8.1.1宣传教育

为全面提高应对突发环境事故能力,企业应该通过采取宣传画,宣传标语等形式进行应急预案的宣传和教育。

8.1.2培训

组织应急训练和培训,各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习,不断提高组织、指挥和救援能力。做好好培训记录,培训结束后进行测试,测试不合格的应重新培训,重新测试,直至合格为止。

1)求助知识培训:定时组织职工培训有关安全、抗灾求助知识,邀请有关技术专家前来讲解,通过知识培训,能够做到迅速、及时地处理灾害事故现场,把损失减少到最低限度。

2)使用和器材维护技术培训:对各类器材的使用,组织员工培训、演练,教会员工人人会使用抢险器材。

3)每年对职工和相关人员进行一次安全器材使用培训和演练(伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾使用基本常识等)。

8.2预案演练

为了降低事故发生后造成的环境危害和经济损失,企业必须进行环境污染事故的应急演习。

8.2.1演练的目的

应急培训和演习的目的是通过培训、评估、改进等手段,提高本预案的可操作性;提高应急救援人员的工作水平与应急救援队伍的反应和衔接配合的协调能力;增强干部职工应对突发事件的心理素质,有效发挥应急预案的防范和化解风险的作用;提高企业对环境事件的综合应急能力。具体包括以下3方面:

(1)检验预案的实用性和可行性,为预案的修订和完善提供依据;

(2)检验企业各级领导、员工是否明确自己的职责和应急行动程序,以及各专业队伍间的协同反应能力和实战能力;

(3)提高人们抵抗事故的能力和对事故的警惕性,有效降低或消除危害后果、减少事故损失。

8.2.2演练的对象

应急培训和演习的对象主要是厂内范围内员工,以应急救援队员为主。

8.2.3演练的基本内容

预案演练应能达到预期的目的,根据预案演练计划确定预案演练的规模、性质、方法、演练时间、地点和公众参与程度,协调参演人员的关系等。并且预案演练应该能检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中发现的重大问题。最后,组织演练总结。演练的重点内容包括:报警;现场处置;疏散;

8.2.4预案演练的要求

(1)公司每年至少进行一次应急预案培训。

(2)演练结束之后,应急管理办公室组织各参演人员对演练过程进行认真总结。

8.3预案修订

1)预案每启动一次,应记录预案实施的全过程,待预案关闭后,由应急救援指挥部起草评估报告,对预案存在的不足提出修订意见,交应急救援总指挥审阅、讨论后,再依据修订意见,对预案进行修订。

2)应急救援指挥部办公室安排专人对预案修订部分,组织进行再培训。

3)应急预案在演练期间反馈的问题,经环境应急专家组和相关技术人员讨论通过后,对原有预案进行修订。修订内容应及时组织岗位人员进行培训、演练。

4)突发环境事件应急预案,在下列特殊情形发生后,应当及时修订:

①生产工艺和技术发生变化;

②厂区和人员发生变化,应急指挥体系和职责需要调整;

③周围环境或者环境敏感点发生变化;

④环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化;

⑤环境保护主管部门或康县污水处理厂认为应当适时修订的其他情形。

5)修订依据按照以下几个方面考虑:

①针对学习过程中发现的问题进行改进。

②吸取重大环境事故灾害的应急经验与教训,有针对性的完善和补充

③厂区或者周边危险源及环境的变化,应急的对象和基础变了,人员调动、生产要素发生变化,应急救援体系应作相应调整,以保持有效性。

④为适应国家新颁布的法律、法规、标准,应急预案文件应进行修订。

⑤评审后的改进。

8.4预案备案

本预案完成后,由康县独一味生物制药有限公司组织专家组进行评审(评审时评估小组的成员应当包括应急管理和专业技术方面的专家、预案涉及的相关部门等)。由公司法人签署实施,签署实施后填写备案登记表,由企业填写备案登记表后报陇南市生态环境局康县分局审核,陇南市生态环境局康县分局应在拿到备案登记表后的七个工作日内进行审核,审核后由陇南市生态环境局康县分局填写备案登记表,并和企业备案申请表一起抄报陇南市环保局应急中心。

8.5责任与奖惩

8.5.1奖励

在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹之一的单位和个人,应当依据有关规定给予奖励:

1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

2)对防止或者挽救环境事件有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

8.5.2责任追究

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机构或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

1)不认真履行环保法律、法规和技术规范,而引发环境事件的:

2)不按照规定制度制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在事件应急响应时脱逃的;

5)盗窃、贪污、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

6)阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的;

7)散布谣言、扰乱社会秩序的;

8)有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

9附则

9.1预案签署与解释

签署人:童天才(法人)

解释部门:康县独一味生物制药有限公司

 

9.2修订情况

本预案为20206月修订定。

9.3实施日期

本预案经评审后,自批准发布之日实施。

10附件

附件1:环评批件;

附件2:厂区总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图;

附件3:厂区地理位置及环境保护目标分布;

附件4:危险物质运输路线及环境保护目标分布图;

附件5:公司所在区域饮用水源保护区规划图;

附件6:厂区雨污管网图;

附件7:康县独一味生物制药有限公司及周边人员疏散撤离路线图;

附件8:污水处理站生产工艺流程图;

附件9:应急物资清单;

附件10:污染物质清单;

附件11:环境应急监测点位分布图;

附件12:突发环境事件初报表(空白表);

附件13:康县独一味生物制药有限公司外部和内部应急人员通讯录;

附件14:环境风险隐患排查登记表;

 

 

附件1:环评批件

附件2:厂区总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图

红色圆点编号代表:1、旧厂区酒精库;2、燃气锅炉;3、新厂区酒精库;4、生产包装材料废弃物暂存间;5、垃圾房及污泥暂存间;6、污水处理站。

 

注:图中红色圆点代表:环境危险源分布;图中绿色圆点代表:应急设施分布

 

附件3:厂区地理位置及环境保护目标分布

 

附件4:危险物质运输路线及环境保护目标分布图

注:红色均为公司危险物资运输路线,经过该路线的所有环境区域均为公司应保护的区域。

 

附件5:公司所在区域饮用水源保护区规划图

附件6:厂区雨污管网图

 

注明:红色实线为污水管网,绿色虚线为雨水管网。

 

附件7:康县独一味生物制药有限公司及周边人员疏散撤离路线图

 

附件8:污水处理站生产工艺流程图

 

附件11:环境应急监测点位分布图

 

附件12:突发环境事件初报表(空白表)

 

附件13:康县独一味生物制药有限公司外部和内部应急人员通讯录

 

附件14:环境风险隐患排查登记表

 

附件4:突发环境事件应急预案评审意见表

 

附件5:突发环境事件应急预案备案表

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